点点手机版下载安装包在哪2024年财政决算报告
一、2024年财政收支决算情况
2024年，全县财政工作坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实“积极的财政政策要适度加力、提质增效”和深化“三个年”活动要求，认真执行县十九届人大常委会第十五次会议关于2024年预算草案的决议和十九届人大常委会第十九次会议关于县级预算调整方案的决定，锚定“两区一中心”“五个定边”美好蓝图，充分发挥财政宏观调控功能和资源配置作用，实现财政政策更加精准，财政保障更加高效，财政管理更加科学，全县财政运行平稳有序，预算执行情况良好、符合预期。根据《预算法》相关规定，重点报告如下情况：
（一）2024年一般公共预算收支决算情况
1.收入完成情况
全县地方财政收入完成136675万元，完成调整预算的102.92%，较上年增收21175万元，增幅18.33%。其中：税收完成81079万元，增幅4.98%；非税收入完成55596万元，增幅45.28%。
上级对我县补助收入486966万元，其中返还性收入5358万元，一般性转移支付收入347122万元，专项转移支付收入134486万元。
2024年，全县地方财政收入136675万元，上级转移性收入486966万元，加上调入资金20147万元、债券转贷收入27162万元、上年结余结转收入14879万元、动用预算稳定调节基金229000万元，全年一般公共预算收入总计914829万元。
2.支出完成情况
一般公共预算支出642621万元，比上年增支35418万元，增长5.83%。主要支出项目情况为：一般公共服务支出62787万元，下降6.99%；公共安全支出21167万元，下降18.85%，教育支出113485万元，增长5.84%；科学技术支出1267万元，增长2.76%；文化旅游体育与传媒支出6478万元，下降23.9%；社会保障和就业支出96584万元，增长18.31%；卫生健康支出49256万元，下降21.22%；节能环保支出13048万元，增长13.53%；城乡社区支出25027万元，下降21.19%；农林水支出142084万元，增长6.23%；交通运输支出63473万元，增长149.32%；自然资源海洋气象支出10324万元，增长19.98%。
2024年，一般公共预算支出642621万元，加上上解支出10129万元、地方政府一般债务还本支出5949万元、调出资金3202万元，安排预算稳定调节基金238100万元，全年一般公共预算支出总计900001万元。
3.收支平衡情况
收支相抵后，年终决算一般公共预算结余结转14828万元，全部为上级补助专项资金结转下年使用，县级实现收支平衡。
4.动支预备费
2024年，县本级年初预算安排预备费6100万元，按照县政府相关决议决定等，预算执行中全部使用，主要用于自然灾害应急救援、基本公共医疗能力提升和就业补助等专项支出。
5.“三公”经费情况
2024年，全县“三公”经费决算金额1430万元，同口径较上年下降1.63%。其中：公务用车购置及运行维护费1191万元（公务用车购置费225万元、公务用车运行维护费966万元），公务接待费199万元，因公出国（境）费40万元。
（二）2024年政府性基金预算收支决算情况
1.收入完成情况
政府性基金收入10202万元，增长38.58%，主要收入项目为：城市基础设施配套费收入1054万元，增长5.19%；国有土地使用权出让收入9148万元，增长43.84%。
上级对我县政府性基金补助收入9066万元，其中：大中型水库移民后期扶持基金收入184万元，超长期特别国债收入4350万元，国有土地使用权出让相关收入3180万元，彩票公益金收入1352万元。
2024年，县本级政府性基金收入10202万元，上级转移性收入9066万元，加上调入资金3202万元、上年结余结转收入2847万元，全县政府性基金收入总计25317万元。
2.支出完成情况
政府性基金预算支出12448万元，下降71.57%，主要支出项目完成情况是：城乡社区事务支出7804万元，比上年减支11757万元，下降60.1%；农林水支出327万元，比上年减支633万元，下降65.94%；其他支出1099万元，比上年减支18976万元，下降94.53%；债务付息支出3218万元，比上年增支94万元，增长3.01%。
2024年，县本级政府性基金支出12448万元，加上调出资金4159万元，全县政府性基金支出总计16607万元。
3.收支平衡情况
收支相抵后，年终政府性基金结转8710万元，全部为上级补助专项资金。
（三）2024年国有资本经营预算收支决算情况
1.收入完成情况
国有资本经营预算收入30000万元，主要是清缴延长集团的石油开发费。
2024年，县本级国有资本经营预算收入30000万元，加上上年结余结转收入39万元，上级补助收入31万元，全县国有资本经营收入总计30070万元。
2.支出完成情况
2024年，国有资本经营预算支出30000万元，主要支出项目完成情况是：解决历史遗留问题及改革成本支出3339万元；城市投资经营有限公司、航空产业发展有限责任公司等国有企业注入资本金10730万元，调入一般公共预算资金15931万元。
3.收支平衡情况
收支相抵后，年终结转70万元，全部为上级补助专项资金结转。
（四）2024年社会保险基金预算收支决算情况
1.收入完成情况
社会保险基金预算收入50478万元，其中：城乡居民基本养老保险基金收入19003万元，机关事业单位基本养老保险基金收入31475万元。
2.支出完成情况
社会保险基金预算支出53020万元，其中：城乡居民基本养老保险基金支出15028万元，机关事业单位基本养老保险基金支出37992万元。
3.收支平衡情况
社会保险基金当年收支相抵后缺口2542万元，加上上年基金滚存结余47316万元，滚存结余共计44774万元，其中：城乡居民基本养老保险基金结余40291万元，机关事业单位基本养老保险基金结余4483万元。
（五）2024年政府性债务情况
2024年，全县发行新增政府债券22700万元，全部为一般债券资金，主要用于迁建第五中学建设项目5000万元、第五小学扩建项目3700万元、学校设施设备采购项目2100万元、第十二小学建设项目2000万元、迁建第六小学建设项目2000万元、工业新区标准化厂房2000万元、县乡公路改建项目2000万元、高标准农田建设项目1000万元、中小学采暖改造1000万元、巷道改造工程1000万元、贺圈镇公益性停车场建设项目500万元、中小学照明改造项目400万元。
2024年，全县发行再融资一般债券4462万元，全部用于偿还到期一般债券本金。
2024年，全县政府债务还本付息资金14228万元，其中：一般债券还本5949万元，一般债券、专项债券支付利息分别为5061万元和3218万元。
2024年，市级下达我县债务限额311400万元，其中：一般债务限额205300万元，专项债务限额106100万元。
截至2024年底，全县政府性债务余额294577万元，其中：一般债务余额197848万元（一般债券190826万元，向国际组织借款5385万元，其他一般债务1637万元），专项债务余额96729万元（专项债券96649万元，其他专项债务80万元）。
全县债务余额未突破市级下达的债务限额。
（六）2024年盘活存量资金使用情况
盘活财政存量资金3761万元，上年结转存量资金313万元，共计4074万元。安排存量资金3951万元，主要用于生活垃圾处理场坝墙加高及防护网安装、林业信息化监管系统采购、城区公厕维修改造等项目支出。
二、2024年主要财税政策落实和重点财政工作情况
（一）坚持以更实举措强化收支管理，厚植经济发展“稳”的根基
聚焦财政主责主业，着力强化收支组织调度，全力以赴确保全年收支预期目标圆满完成。一是多措并举，强化收入组织。坚持“齐抓共管”，主动作为搭建跨部门协税护税长效联动机制，通过定期召开联席会议研判形势、专班压实责任推进落实，紧盯重点行业、重点税源精准施策，持续提升税收征管质效。坚持“向内挖潜”，深入开展非税收入管理调研，对全县各执收单位近三年非税收入执行管理情况开展专项检查，进一步压实征收主体责任，及时堵塞管理漏洞，畅通征收渠道，激发征收动力。坚持“向外拓源”，深化市以下财政体制改革，积极对接省市财政部门争取事权与支出责任划分改革转移支付资金，其中教育、村级组织运转领域市级承担比例大幅提升，新增上级转移支付1650万元并纳入市对县转移支付基数。全年累计争取上级补助资金49.61亿元、债券资金2.72亿元，清缴以前年度石油开发费3亿元，申报省市专项资金2.48亿元，有效增强县级财力保障能力，推动财政收入实现质效提升与总量持续增长。二是提质增效，优化支出管理。突出厉行勤俭节约，持之以恒贯彻落实过紧日子思想，坚持“大钱大方、小钱小气”和集中财力办大事的原则，推动出台《点点手机版下载安装包在哪厉行节约坚持过紧日子二十四条措施》，通过优化支出结构、严格新增支出审核及规范预算追加等有力举措，严控一般性支出与“三公”经费支出，持续压减非刚性非重点支出，把有限财力用在刀刃上。2024年压减部门单位一般性支出3473万元，较上年增长22%。突出快拨快付快用，实行资金审拨限时办结制，强化预算执行，保持财政资金支出强度，尽早发挥资金和政策效益。全年省市下达直达资金12.36亿元，已全部按要求分配下达，共计支出11.92亿元，支出进度达96.4%，在全市财政直达资金动态监控考核中位居前列。
（二）坚持以更大力度优化财政支出，扛起民生重点“保”的责任
千方百计统筹财政资金资源，持续提升财政统筹保障能力，推动积极财政政策落地见效，为全县大事、要事提供坚实支撑。一是全力保障民生改善。秉持“小财政”办“大民生”理念，聚焦群众“急难愁盼”，将新增财力优先投向民生领域，全年民生支出53.92亿元，占一般公共预算支出的83.9%，确保各项财政政策惠及广大人民群众。支持劳有所得，安排1.21亿元用于应届大学生招聘、就业见习、自主创业及公益性岗位等补贴，惠及5653人次，实现城镇新增就业3202人次。支持老有所养，居民养老保险待遇标准从103元/人/月提高至123元/人/月，落实机关事业单位养老保险县级补助政策，自2025年起每年安排5000万元补助资金用于财政对机关事业单位养老保险补助支出。支持幼有所育，安排1489万元实施普惠托育服务发展示范项目；支持学有所教，投入2.7亿元用于学生资助、营养膳食补助、学校公用经费等，安排6100万元用于教师绩效考核奖励，拨付3.1亿元推进第五中学迁建、田园小学改扩建等教育重点项目建设。支持弱有所扶，残疾人生活补贴从80元/人/月提高至100元/人/月，安排1.61亿元用于城乡低保、特困供养等困难群众救助。支持病有所医，下达1034万元医疗卫生机构能力建设资金，安排4601万元用于城乡居民医保配套、大病救助、六类人群参保补助等，医保财政配套标准从640元/人/月提高至670元/人/月。二是助力乡村全面振兴。全年中省市下达财政衔接补助资金共计1.69亿元，县级配套6600万元，累计支出2.35亿元，支出比例100%；投入2679万元实施村级道路硬化、环境提升等农村综合改革项目67个。强化农险资金保障，全年政策性农业保险保费完成6003万元，拨付承保机构保费补贴资金4198万元，实现保险理赔4611万元。发挥政府采购职能，“832平台”累计完成订单363笔、交易金额1056万元，占年初预留份额的347%，订单完结金额位列全省县市区第一，获省财政厅通报表扬。三是助推重大项目建设。充分发挥财政政策和资金撬动放大作用，统筹安排项目建设资金10.6亿元、项目前期经费1500万元，强化财政要素保障，提升服务效能，助推全县高质量项目建设落地见效。
（三）坚持以更实举措助力企业发展，激发市场主体“新”的活力
全面落实财政惠企政策，持续优化营商环境，推动实体经济提质增效。一是减税降费增后劲。坚决执行结构性减税降费政策，确保政策红利直达市场主体，切实减轻实体经济负担，大力提振市场信心。全年累计新增减税降费1.62亿元，其中新出台政策减税降费137.73万元；展期实施政策减税降费1.58亿元；新增减税降费翘尾影响217万元。二是融资担保解难题。推进政府性融资担保“扩面、提标、降本、提效”，企业融资难、融资贵问题有效缓解。全年新增担保业务30笔、金额6418万元，减免担保费70万元，服务对象均为小微企业及“三农”主体，累计在保金额6978万元。三是政府采购助发展。落实400万元以下工程项目和200万元以下采购项目继续向民营企业预留要求，切实提高预留采购份额，支持民营经济发展壮大。全年将157个限额标准以上未达公开招标数额的项目预留给中小企业，采购总金额1.58亿元，预留比例81.8%，将41个达到公开招标数额的项目预留给中小企业，预留金额3.16亿元，预留比例68.7%。四是奖补兑现添活力。充分发挥财政资金激励导向作用，全年累计兑付中央、省市县中小企业各类奖补资金3808万元，惠及企业329家。五是多方合作稳预期。加强财金协同，强化考核评价，统筹2亿元财政资金对银行业金融机构进行考核奖励，鼓励引导金融机构加大对中小微企业支持力度，提升服务实体经济能力，构建“财政搭台、担保支撑、金融与市场主体协同”的良性机制。2024年，全县金融机构各项贷款余额233.48亿元，较上年增长48.54亿元，存贷比65.86%。
（四）坚持以更高标准推进管理改革，加快财政效能“增”的步伐
深化财政改革系统集成，推动改革和发展深度融合、协同高效，财政治理体系和治理能力显著提高。一是全面加强绩效管理。研究制定《点点手机版下载安装包在哪财政支出事前绩效评估管理暂行办法》，对新增政策和新增财力创新开展财政支出事前绩效评估工作，全年开展新增财力事前评估项目236个，申请新增财政专项资金2.69亿元，核减相关经费3897万元，实际新增财政专项资金2.3亿元，核减率14.5%。深入开展2024年度巩衔资金等17个重点项目绩效评价工作和11个重点项目绩效运行监控工作，进一步发挥绩效管理在资源配置、服务提质中的关键作用。二是高效推进项目评审。优化评审流程，通过严格评审程序、严压评审时限、严抓评审复核，不断提升评审质效，全力助推全县重大项目实施，全年评审政府投资项目共计202个，报评金额22.43亿元，评减1.94亿元，审定20.49亿元，审减率8.7%。三是全面规范政府采购。狠抓管理、优抓服务，进一步加强政府采购管理优化政府采购营商环境，全年审核备案政府采购项目561个，预算资金8.05亿元，审定7.39亿元，节约资金6600万元，节支率8%。四是稳妥推进国企改革。推动出台《点点手机版下载安装包在哪县属国有企业改革工作方案》《关于进一步加强国资国企监督管理的实施意见》《点点手机版下载安装包在哪县属国有企业负责人薪酬管理暂行办法》，明确改革重点、优化重组路径、规范类型划分，推动县属国企改革稳步实施。
（五）坚持以更严要求强化风险防范，筑牢稳健运行“硬”的屏障
树牢底线思维与极限思维，精准识别、妥善化解财政领域风险，确保财政运行健康可持续。一是严防债务风险。积极稳妥化解债务存量，2024年，全县地方政府性债务余额29.45亿元，低于限额31.14亿元，牢牢守住了不发生系统性风险的底线。二是严守“三保”底线。按照足额安排、民生优先的原则，将“三保”支出足额纳入预算安排，在执行中重点优先保障。全年县本级“三保”支出22.88亿元，其中，保基本民生3.22亿元，保工资18.39亿元，保运转1.27亿元。三是严肃财经纪律。常态化开展专项监督检查，以政策性农业保险补贴和“一卡通”补贴为重点，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，完成农险三方面8项问题和“一卡通”3项问题整改落实工作。加强财政供养人员管理，清算收回退休人员超领工资535万元，停发扣减330名财政供养人员独生子女保健费24万元。
2024年，全县财政工作稳中有进、稳中提质，职能作用高效发挥，运行态势持续向好。这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大监督指导、县政协关心支持的结果，是各部门凝心聚力、齐抓共管的结果！同时，我们也清醒地认识到，当前财政运行管理中还存在一些不容忽视的困难和问题需要重点关注，主要包括：一是财源建设存在短板，增长基础亟待夯实。当前我县财源结构较为单一，依靠石油产业的税源结构短期内难以改变，新兴财税增长点尚未形成规模效应，财政稳定增收的支撑基础薄弱。二是支出刚性约束凸显，收支矛盾尤为突出。“三保”底线必须不折不扣落实到位，乡村振兴、生态环境保护、政府债务还本付息等重点领域支出需求刚性增长，教育、社会保障、医疗卫生等基本民生政策提标硬性增支压力持续加大，财政收支平衡面临严峻挑战。三是管理效能有待提升，改革深化仍需突破。财政资金提质增效的潜力尚未充分释放，财税体制改革向纵深推进存在短板；国有企业改革深化提升力度不足，财政综合管理水平与高质量发展要求仍有差距，政策引导和调控效能需进一步强化。对此，我们将高度重视，在今后工作中采取针对性措施切实加以解决。
三、坚持问题导向，全面提升预算管理水平
下一步，财政部门将严格遵照《预算法》及实施条例要求，在县人大的监督指导下，聚焦审计整改的关键环节，全力做好审计整改后续工作，不断增强整改工作的针对性和实效性。同时，持续强化财政收支统筹管理，健全预算管理体系，优化财政资源配置，切实提升资金使用绩效，推动全县财政预算管理工作提质增效、再上新水平。一是着力聚财增收，夯实财力基础。压实税费征管责任，强化重点税源、重点行业及征管薄弱环节监管，聚焦油气和新能源企业相关税费，实现应征尽征；全力开展争资争项，力争经常性转移支付和争资任务均实现5%的增长，完成专项债券资金争取目标3亿元；围绕“九大产业提升工程”，全力培育新财源；强化统筹，盘活存量资产提升使用效益。二是优化支出保障，精准配置资源。深化零基预算改革，树牢习惯过“紧日子”思想，从严控制一般性支出，加大对非刚性、非重点支出的审减力度，对专项业务经费按照不低于5%的幅度压减；重点保障就业、教育、医疗、社会保障、城市更新、文旅融合、平安建设等民生实事；同时集中财力支持重点项目建设，确保资金用在关键处，切实做到早安排、快达效。三是深化财政改革，提升管理效能。全面实施预算绩效管理，强化事前评估与结果应用；落实落细“不唯增、不唯减、只唯实”要求和“三严”工作举措，不断规范和优化评审程序，提升评审工作效率；扎实开展政府采购“整、建、促”三年行动，提高政府采购质效；稳步推进县属国企“一企一策”改革，增强国企竞争力。四是强化风险防控，守牢安全底线。完善政府债务管理制度，抓住政策机遇化解存量隐性债务；优先保障“三保”支出，强化动态监测预警；开展财会监督专项行动，严肃查处违反财经纪律问题；主动接受人大监督，确保财政资金安全高效运行。
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